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"탄소중립 위한 RE100 절실". . .  국내 기업들 신속하게 대응 전략 짜야

                                        2024년 RE100 기술 전략 컨퍼런스 개최
환경-통상 연계 강조... 美·EU 앞다퉈 정책 내놔
  김성우 소장 "한국, 탄소감축 위해 'RE100' 중요"


2024년 RE100 기술 전략 컨퍼런스가 4일 서울 양재 AT센터에서 개최됐다. / 정라진 기자2024년 RE100 기술 전략 컨퍼런스가 4일 서울 양재 AT센터에서 개최됐다. / 정라진 기자



[한스경제=정라진 기자] 글로벌 기업들이 '탄소중립'의 일환으로 RE100(재생에너지 100%) 선언에 나서고 있는 상황에서 우리나라도 기후 대응에 따른 통상 이슈를 살펴보고, 신속하게 대응 전략을 짜야 한다는 주장이 제기됐다. 각국의 공조가 깨지고 기후 정책이 경쟁적으로 이뤄지면서 대외 수출 비중이 높은 우리나라가 직접적인 영향을 받고 있어서다. 

김성우 김앤장 법률사무소 환경에너지연구소장은 4일 서울 양재 AT센터에서 열린 '글로벌 탄소중립 대응을 위한 2024년 RE100 기술 전략 컨퍼런스'에서 이같이 제언하며 '기후위기 시대, 환경-통상 연계 동향과 기업 대응 방안'에 대해 이야기했다.


◆ 앞다퉈 내놓는 기후 정책... "개방형 통상국인 한국, 구체적·직접적 영향 받아"

각 국가 별로 기후위기 대응이라는 명목하에 관련 정책을 쏟아내고 있다. 특히 저탄소 제품을 지향하는 정책들을 추진하고 있다. 그러나 각국은 비관세장벽을 도입해 자국산업을 보호하는 데 집중하는 모양새다. 보호무역주의와 탈세계화 속에서 미국과 유럽연합(EU) 중심으로 통상과 환경이 강조되고 있어서다.

대표적으로 EU의 탄소국경조정세(CBAM)와 미국의 지속가능한 철강과 알루미늄을 위한 국제협정(GASSA)이 있다. 여기에 미국은 지난해 6월 탄소집약도 조사의무법(PROVE IT Act)까지 발의했다. 

CBAM은 지난해 10월부터 철강과 시멘트 등 6가지 항목에 대해 시범시행되고 있다. 전환기를 거쳐 2026년 1월부터는 본격 시행된다. 

EU가 탄소 규제 움직임을 보이자 미국은 PROVE IT 법안을 내놓으면서 대응에 나섰다. 제조 전 과정에서 탄소를 과다하게 배출하는 제품에 요금을 부과하는 법안이다. EU의 CBAM 시행을 맞춰 해당 법안을 통과시키기 위해 속도를 높이고 있다. 현재 상원에 발의된 상태다.

김성우 소장은 일련의 상황을 '티키타카'라고 표현했다. 그는 "주변국들이 가만히 있지는 않다. CBAM과 비슷한 제도를 도입하거나, 자국 탄소 가격제도를 도입하려는 국가들이 있다. EU만의 정책으로 끝나지 않는다"고 말했다. 

이어 "보조금을 주면 다른 한쪽에서도 보조금을 제공한다. 환경-통상 연계 정책의 공조가 깨지면서 정책을 경쟁적으로 도입하고 있다"며 "이에 GDP 85%가 대외교역에서 나오는 개방형 통상국가인 우리나라는 구체적이고 직접적인 영향을 받고 있다"고 우려했다.


김성우 김앤장법률사무소 환경에너지연구소장은 탄소 감축에서 RE100의 중요성을 강조했다. / 연합뉴스

김성우 김앤장법률사무소 환경에너지연구소장은 탄소 감축에서 RE100의 중요성을 강조했다. / 연합뉴스



◆ "탄소 감축 외 본질적 대응 없어... 그중 하나 RE100"

환경-통상 연계는 더욱 강화될 전망이지만 우리나라의 경우 대응 방안이 다양하지 않다. 김 소장은 "탄소 감축 이외 본질적 대응이 거의 없다"며 "그중 하나가 RE100"이라고 설명했다. 이를 위한 기술 수단이 필요하다고 강조했다. 

그러나 최근 탄소공개정보프로젝트(CDP) 보고서에 따르면 한국 내 기업들이 재생에너지 조달에 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났다. 국내외 RE100가입사는 총 164곳으로, 그중 40.2%(66개사)는 한국이 타국에 비해 재생에너지 조달 장벽이 높은 국가라고 느꼈다. 

김 소장은 국내 기업들의 대응 전략으로 '저탄소기술 확보' 와 '기후통상연계 영향분석'을 권했다. 이는 전략이지만, 우리나라 기업들이 유념해야 할 부분이라고 강조했다.

저탄소기술의 경우 국내뿐만 아니라 글로벌 기업들도 중요하게 여기고 있다. 2022년 '화이트&케이스'의 조사결과에 따르면 글로벌 에너지 기업 고위 경영자 584명 중 42%는 단기 이행 전략으로 '저탄소 기술 투자'를 꼽았다. 

더구나 러시아의 우크라이나 전쟁과 인플레이션 등 글로벌 여건이 어려웠음에도 저탄소기술은 오히려 각광받았다. 지난해 영미 로펌 '웜블 본드 디킨슨'의 조사 결과에 따르면 조사에 응한 에너지 고위 경영자 및 투자회사의 90%는 지난 1년간 회사의 에너지 전환 투자에 '더 집중'하거나 '유지'했다고 답했다. 정책 불확실성과 비용 증가 등에도 불구하고 저탄소 기술을 성장가능한 기회로 봤기 때문이다. 

저탄소 기술 투자가 이어지는 원인은 어디에 있을까. 김 소장은 △기술 확산에 따른 비용 감소 △신규 시장 선점 △산업정책에 따른 경쟁적 위기 등을 꼽았다. 

특히 경쟁적 위기는 환경-통상 연계의 확대로 봤다. 자국 내 기술 비용이 오른다고 해도 기업들이 수익을 올릴 수 있게끔 세금 감면 등의 산업 정책을 펼칠 것이기 때문이다. 

기후통상연계 영향분석의 경우 각국의 계속되는 제도 업데이트 때문에 필요한 전략이라고 설명했다. 특히 '보조금 예측'과 '공장 배출에서 제품 배출로 전환'을 강조했다. 

김 소장은 "인플레이션감축법(IRA)은 1년 반 전에 시행됐지만, 세부 보조금 규정들이 계속해서 나오고 있다"며 보조금 예측이 필요하다고 설명했다. 

아울러 공장 배출에서 제품 배출로 전환하는 '측정 기준'과 '시스템 변경'을 생각해야 한다고 제언했다. 김 소장은 올해 시행된 프랑스의 녹색산업법안을 예로 들었다. 녹색산업법안은 프랑스에 수출하는 자동차에 대해 보조금 기준을 명확히 했다. 기준은 제조국 전력 믹스, 부품 탄소발자국, 재활용률 등이다. 이런 기준을 충족하지 못하면 보조금은 물론 차를 판매하기도 어렵게끔 법안을 만들었다.  

김 소장은 "프랑스 시장이 우리에 엄청 중요한 시장은 아니지만, 환경-통상 연계는 한 나라가 시행하면 이웃국가에서 구경만 하지 않는다. 확산될 때를 대비할 필요가 있다"고 강조했다. 

그러면서 "RE100은 글로벌 기업들이 하라고 해서 하는 것이 아니다. 시장에서 경쟁하려면 필요한 요소"라며 "우리나라 상황은 중국과 일본에 비해 더 분발해야하는 상황"이라고 말했다. 

RE100의 애로사항은 3개국이 비슷하지만 세부적으로 따지면 조금씩 다른 양상이라고 설명했다. CDP 보고서에 따르면 한국은 제한적인 규제, 화석연료 대비 PPA의 적은 시장경쟁력, 정책 시그널 부족 등을 애로사항을 꼽았다. 

반면 중국은 지역별로 다르고 복잡한 PPA 규제와 예측 불가능성 등을, 일본은 지리적 한계점과 오래된 재생에너지 발전소 등을 문제점으로 봤다. 



정라진 기자 jiny3410@sporbiz.co.kr  (한스경제, 2024. 4. 4)
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2024.04.05
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